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    重庆市出台管理办法助推养老机构高质量发展

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    近日,《重庆市养老机构管理办法》经市第五届人民政府第33次常务会议通过,将于2019年4月1日起施行。

    《办法》要求,新建城区和新建居住(小)区应当按?#23637;?#21010;要求和养老服务标准规范相对集中配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。老城区和已建成居住(小)区应当通过购置、置换、租赁等方?#20132;?#32773;在旧城更新和改造过程中配置相应的养老机构。

    《办法?#35775;?#30830;了由政府投?#24066;?#21150;的养老机构,可以采取公建民营、委托管理、购买服务等方式,依法选定专业化的机构负责运营。同时鼓励和支持社会力量举办和运营养老机构,鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。

    《办法》针对养老机构的建设提出了一系列的扶持发展举措。包括:养老服务收入免征增值税;非营利性养老机构自用房产和土地免征房产税、城镇土地使用税;符合条件的非营利性养老机构的收入,按?#23637;?#23450;免征企业所得税;非营利性养老机构建设免征行政事业性收费,营利性养老机构建设减半征收行政事业性收费;用水、用电、用气等按?#31449;?#27665;生活类价格执行等。同时,鼓励水、电、气安装服务企业和有关经营性单位对养老机构实行收费优惠,外国投?#25910;?#35774;立的养老机构,与国内投?#25910;?#35774;立的养老机构享受同等优惠政策。此外,重庆市还将通过贷款贴息、风险补偿等方式,引导信贷资金和社会资金投资发展养老机构,并鼓励金融机构为符合条件的养老机构和老年人提供专项基金、中长期贷款以及综合金融服务。

    《办法?#35775;?#30830;市人力社保、卫生健康、医保、民政、财政等部门应当逐步建立符合本市?#23548;?#30340;长期护理保险制度,将失能老年人按?#23637;?#23450;纳入长期护理保险范围。对具有本市户籍、生活长期不能自理且经?#32654;?#38590;的老年人,市、区县(?#28798;?#21439;)人民政府根据其失能程度等情况,按照国家和本市规定给予相应的护理补贴或者为其购买服务。

    《办法》要求,市民政部门应当建立养老机构评估制度,定期组织有关方面专家及社会人士或者委托第三方机构,对养老机构的人员、设施、服务、信誉、管理等情况进行综合评估。综合评估结果应当向社会公布,并作为对养老机构等级划分、补贴资助、考核评价的依据。市民政部门还应当建立养老机构诚信档案,记录其设立终止、监督检查、违法行为查处、综合评估等情况。对有不良诚信记录的养老机构,应当增加监督检查频次,加强整改指导。(根据重庆市民政?#20013;?#24687;整理)

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